Blog · Conformità e documenti
D.Lgs. 78/2026: le nuove sanzioni sui prodotti pericolosi
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Il decreto legislativo 78/2026, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15 maggio 2026 ed entrato in vigore il giorno successivo, riscrive l'articolo 112 del Codice del consumo. Fino a ieri immettere sul mercato un prodotto pericoloso era, nella pratica italiana, un illecito amministrativo con un costo prevedibile. Da oggi è un reato con pena detentiva, e la differenza non è teorica: cambia chi risponde, cambia il tipo di avvocato che serve, cambia il modo in cui si documenta una decisione. Chi importa articoli per adulti deve leggere questo decreto insieme al regolamento GPSR, perché i due si applicano allo stesso prodotto e lo fanno da angolazioni diverse.
D.Lgs. 78/2026: le sanzioni e l'articolo 112
La nuova formulazione punisce chi immette sul mercato prodotti pericolosi con la reclusione da sei mesi a un anno e con una multa che va da diecimila a centomila euro. Quando il fatto è di particolare gravità — per esempio quando il pericolo riguarda categorie vulnerabili o quando la condotta è reiterata — la multa può salire ulteriormente. Le violazioni degli obblighi del capo terzo, che riguardano l'informazione e la documentazione, restano su un piano amministrativo, con sanzioni di importo più contenuto ma non trascurabile. [D.Lgs. 78/2026, 2026].
Il punto da capire è la struttura: non esiste un solo illecito, ne esistono due famiglie. La prima riguarda il prodotto pericoloso in sé, e porta a conseguenze penali. La seconda riguarda gli obblighi documentali e informativi, e resta amministrativa. Chi pensa di stare nel secondo gruppo perché il prodotto è tecnicamente conforme sbaglia: la valutazione del rischio è parte degli obblighi, e una valutazione assente o fatta male riporta il caso nel primo gruppo.
Le avvertenze devono essere in italiano
L'articolo 104 del Codice del consumo, nel testo coordinato con il decreto, richiede che le comunicazioni di allerta e i provvedimenti di richiamo siano redatti in italiano. È la parte che il regolamento europeo lascia espressamente agli Stati membri: il GPSR armonizza gli obblighi sostanziali, ma la lingua delle comunicazioni di sicurezza resta nazionale. Un avviso di richiamo pubblicato solo in inglese, o tradotto con un sistema automatico, non soddisfa il requisito.
La conseguenza operativa riguarda anche la fase ordinaria, non solo l'emergenza. Se il foglietto di istruzioni è multilingue e contiene l'italiano, siete in regola. Se il foglietto è in inglese e l'italiano compare solo nella scheda del marketplace, non lo siete: la scheda è materiale di vendita, il foglietto è informazione di sicurezza, e le due cose non si sostituiscono.
Il collegamento diretto con la dogana
Una disposizione meno visibile ma molto concreta riguarda lo scambio di dati. L'articolo 107, comma 3, prevede che l'Agenzia delle dogane e dei monopoli e la Guardia di finanza siano collegate direttamente al Safety Gate, il sistema europeo di allerta rapido. In pratica, un prodotto notificato come pericoloso in un altro Stato membro può essere intercettato in importazione, prima di entrare in magazzino. Non serve che l'Italia apra un proprio procedimento: la notifica viaggia e l'intercettazione avviene al confine.
Questo cambia la logica del controllo qualità. Fino a ieri il rischio era di vendere un prodotto difettoso; oggi è di non riuscire a sdoganare un container perché la referenza è stata segnalata altrove. Il costo non è la merce: è il terminale, la sosta, il reso e la catena commerciale che si interrompe.
Che cosa deve esistere prima del primo ordine
Il decreto non inventa nuovi documenti. Rende più costoso non averli. La lista minima, per un articolo destinato al mercato italiano, è questa.
| Documento | Chi lo produce | A che cosa serve |
|---|---|---|
| Valutazione del rischio | Il fabbricante, o il committente in private label | Dimostra che il pericolo è stato considerato prima della vendita |
| Rapporti di prova datati | Laboratorio terzo | Provano le prestazioni dichiarate, non le intenzioni |
| Dichiarazione di conformità | Il fabbricante o il mandante | Assume la responsabilità formale |
| Istruzioni e avvertenze in italiano | Il marchio che vende | Soddisfa l'obbligo linguistico |
| Identificazione del lotto | La produzione | Permette di circoscrivere un richiamo |
Il quinto punto è quello che distingue un'impresa che gestisce un richiamo da un'impresa che lo subisce. Con il lotto, il provvedimento riguarda una partita; senza lotto, riguarda l'intera referenza e, spesso, l'intero catalogo.
La parte amministrativa non sparisce
Le violazioni degli obblighi del capo terzo restano sanzionate sul piano amministrativo, con importi che vanno da qualche migliaio a qualche decina di migliaia di euro. Riguardano, per esempio, la tenuta della documentazione, la comunicazione alle autorità, la cooperazione durante un controllo. È la parte che si trascura perché sembra burocrazia: in realtà è quella che, in un procedimento, decide se l'impresa è collaborativa o ostruzionistica.
Un fascicolo ordinato non evita la contestazione, ma la circoscrive. Un fascicolo assente trasforma una contestazione puntuale in una contestazione generale, e la contestazione generale è quella che porta al massimo della forbice.
Che cosa fare questa settimana
Tre verifiche, in ordine di urgenza. La prima: prendete una referenza e cercate il numero di lotto sull'imballo. Se non c'è, quella referenza non è gestibile e va corretta alla prossima produzione. La seconda: leggete il foglietto come lo leggerebbe un cliente italiano. Se contiene frasi in un'altra lingua non tradotte, il documento non è conforme. La terza: chiedete al fornitore la valutazione del rischio, non il certificato. Il certificato non esiste come documento unico; la valutazione del rischio sì.
Per la parte tecnica a monte, la pagina tecnologia descrive quali prove producono quale documento; per la parte di responsabilità soggettiva, la guida sul mandatario GPSR e gli obblighi dell'importatore spiega chi firma che cosa. La sezione conformità e ambiente raccoglie le domande ricorrenti su etichettatura e documenti.
Riferimenti
Il decreto è recente: le fonti primarie sono la Gazzetta Ufficiale e il testo coordinato del Codice del consumo.
- Decreto legislativo 78/2026, Gazzetta Ufficiale n. 111 del 15 maggio 2026, in vigore dal 16 maggio 2026 — modifiche agli articoli 104, 107 e 112 del Codice del consumo.
- Codice del consumo, decreto legislativo 6 settembre 2005, n. 206, come modificato — sicurezza dei prodotti e obblighi di informazione.
- Regolamento (UE) 2023/988 relativo alla sicurezza generale dei prodotti, GUUE, 2023 — obblighi armonizzati e rinvio agli Stati membri per la lingua delle comunicazioni.
- ISO 31000:2018, Gestione del rischio — Linee guida, ISO, 2018 — metodo per documentare la valutazione del rischio.
Il regolamento europeo e il decreto nazionale non si sostituiscono: il primo fissa gli obblighi sostanziali, il secondo le conseguenze e la lingua delle comunicazioni di sicurezza [Règlement 2023/988, 2023].
Fonti e riferimenti
- Decreto legislativo 78/2026 — disciplina sanzionatoria in materia di immissione di prodotti non conformi.
- Regolamento (UE) 2023/988, artt. 44-46 — misure correttive, ritiro e richiamo.
- Regolamento (UE) 2019/1020, art. 21 — sanzioni per violazione degli obblighi di conformità.
- Regolamento (UE) 2023/988, art. 22 — obblighi dei fornitori di marketplace online in caso di prodotto pericoloso.
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