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PPWR: che cosa cambia per gli imballaggi dal 12 agosto 2026
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Il regolamento PPWR 2025/40 è entrato in vigore l'11 febbraio 2025 e si applica dal 12 agosto 2026. Sostituisce la direttiva 94/62/CE, che resta in vigore per diciotto mesi ancora su alcune disposizioni, e introduce obblighi che riguardano direttamente chi importa articoli per adulti: composizione dei materiali, concentrazione di metalli pesanti, informazione ambientale sull'imballaggio. Non è un testo che si possa rimandare: la data di applicazione è già passata per chi legge questo articolo dopo l'estate 2026, e la fase transitoria è la parte che decide il lavoro dei prossimi due anni.
PPWR 2025/40: che cosa si applica, e da quando
Il regolamento si applica a tutti gli imballaggi immessi sul mercato dell'Unione, indipendentemente dall'origine. Un articolo prodotto in Cina e imballato in Cina ricade nel campo di applicazione nel momento in cui è immesso sul mercato unionale, e il soggetto responsabile è chi lo immette. Questo sposta l'onere della prova sull'importatore o sul committente in private label, non sul fornitore asiatico che non ha obblighi diretti. [Regolamento 2025/40, 2025].
Il secondo elemento temporale riguarda l'etichettatura nazionale. L'Italia ha un sistema di informazione ambientale sull'imballaggio in vigore dal 2023: il regolamento lo sostituirà con un'etichettatura armonizzata, ma la disciplina transitoria consente di continuare a usare l'etichettatura nazionale fino all'11 agosto 2028. Non è un rinvio dell'obbligo: è un rinvio del formato.
Metalli pesanti: il limite cumulativo
Il regolamento conferma un limite che esisteva già nella direttiva: la somma di piombo, cadmio, mercurio e cromo esavalente non deve superare cento milligrammi per chilogrammo di imballaggio. È un limite cumulativo, non per singola sostanza, e si applica all'imballaggio nel suo insieme, non solo alla parte a contatto con il prodotto.
Il punto pratico è che il rispetto di questo limite non si dichiara: si dimostra con un rapporto di prova sull'imballaggio finito. Le vernici, gli inchiostri e le colle sono le fonti più frequenti di superamento, perché sono le componenti su cui il fornitore ha meno controllo. Chi acquista scatole già stampate da un terzista deve chiedere il rapporto di prova della scatola, non quello della carta.
La regola del cinque per cento
La regola serve a stabilire quando un imballaggio è monomateriale e quando è composito, e quindi quale regime di etichettatura si applica. Se il materiale secondario rappresenta meno del cinque per cento del peso totale e non è separabile manualmente, l'imballaggio si considera monomateriale e si etichetta solo il materiale principale. Se supera il cinque per cento, è composito e va dichiarato come tale.
| Situazione | Soglia | Conseguenza |
|---|---|---|
| Finestrina in plastica su astuccio di cartone | Meno del 5 per cento del peso | Si dichiara solo il cartone |
| Finestrina più vassoio interno | Oltre il 5 per cento | Imballaggio composito, tutti i materiali dichiarati |
| Etichetta adesiva | Non separabile, sotto soglia | Non si dichiara |
La misura richiede una bilancia, non una stima. Chi dichiara «cartone» su una confezione che contiene una finestra in PET superiore alla soglia espone il cliente a una contestazione che ricade su di lui, perché il cliente ha comprato una dichiarazione, non una scatola.
PFAS negli imballaggi a contatto con alimenti
Il regolamento introduce restrizioni per gli imballaggi destinati al contatto con alimenti, in ragione delle sostanze per- e polifluoroalchiliche. Per il nostro settore l'applicazione è indiretta: un articolo per adulti non è un alimento. Diventa rilevante quando l'imballaggio è progettato per contenere anche accessori destinati alla bocca, o quando il fornitore usa lo stesso rivestimento idrorepellente su tutta la linea. In quel caso la scheda tecnica dell'imballaggio deve dire quale rivestimento è stato usato.
Che cosa resta nazionale
Il regolamento armonizza i requisiti essenziali, ma non cancella i sistemi nazionali di responsabilità estesa del produttore. L'Italia continua ad avere il CONAI e le sue filiere, la Francia ha i propri IDU, la Germania il proprio sistema. Chi vende in più paesi ha tre o quattro posizioni da aprire, non una. La novità è che le piattaforme di vendita hanno un obbligo di verifica: dal 12 agosto 2026 devono controllare che il venditore sia registrato ai sistemi di responsabilità estesa applicabili nel paese di destinazione.
Questo è il punto che colpisce chi vende online senza struttura amministrativa: la verifica non è teorica, è un requisito di listino. Un venditore non registrato viene sospeso, e la sospensione arriva prima di qualsiasi contestazione dell'autorità. Sulla dichiarazione CONAI abbiamo descritto la parte italiana; la sezione conformità e ambiente raccoglie le domande su RAEE, pile e imballaggi.
Che cosa fare adesso
Primo: chiedete al fornitore di imballaggi il rapporto di prova sui metalli pesanti dell'imballaggio finito, datato. Secondo: pesate le componenti di una confezione tipo e verificate se la regola del cinque per cento vi colloca nella fattispecie monomateriale o composita. Terzo: verificate che l'etichettatura attuale sia leggibile e coerente con quanto dichiarato nel registro. Quarto: se vendete su marketplace, controllate che la posizione di responsabilità estesa risulti attiva, perché la verifica è già partita.
Il catalogo indica per ogni referenza il tipo di imballaggio primario, informazione che serve a impostare la dichiarazione corretta.
Riferimenti
Il regolamento è recente e la normativa secondaria non è ancora completa: le scadenze vanno verificate sul testo e sugli atti delegati pubblicati.
- Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), GUUE, 2025 — in vigore dall'11 febbraio 2025, applicabile dal 12 agosto 2026.
- Direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio — abrogata con efficacia differita dopo diciotto mesi dall'entrata in vigore del regolamento.
- Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, parte quarta — disciplina nazionale sulla gestione degli imballaggi e dei rifiuti di imballaggio.
- ISO 14021:2016, Asserzioni ambientali autodichiarate, ISO, 2016 — criteri per le dichiarazioni ambientali di prodotto.
Le soglie di riciclabilità e i criteri di progettazione che entreranno in vigore più avanti dipendono da atti delegati non ancora adottati: su quelli non è possibile indicare una data affidabile, e chi la indica sta anticipando un testo che non esiste [Règlement 2025/40, 2025].
Fonti e riferimenti
- Regolamento (UE) 2025/40 sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio (PPWR), applicabile dal 12 agosto 2026.
- Direttiva 94/62/CE sugli imballaggi e i rifiuti di imballaggio — abrogata dal regolamento (UE) 2025/40.
- Decreto legislativo 3 aprile 2006, n. 152, art. 219, comma 5 — etichettatura ambientale in vigore in Italia.
- Norma UNI EN 13432 — requisiti per imballaggi recuperabili mediante compostaggio e biodegradazione.
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